隨著深圳市七屆人大六次會議在市民中心召開，一系列關(guān)乎城市未來發(fā)展的重要議題，以及與老百姓息息相關(guān)的民生事項備受社會各界矚目。2月26日上午，記者從深圳市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告中獲悉，福田區(qū)人大常委會被確定為全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點。

基層立法聯(lián)系點一頭連著立法機關(guān)，一頭連著基層群眾，被譽為立法“直通車”、黨和群眾的“連心橋”和中國式民主的“展示窗”。2024年12月，福田區(qū)人大常委會被確定為全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點，作為全國經(jīng)濟特區(qū)城市中首個、也是唯一一個設(shè)在中國特色社會主義先行示范區(qū)的“國字號”基層立法聯(lián)系點，對于服務(wù)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、加快打造法治先行示范城市具有舉足輕重的作用。

自1992年全國人大常委會授予深圳經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)以來，深圳共制定法規(guī)275項，立法數(shù)量多、領(lǐng)域全、質(zhì)量高，重要領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法成效明顯。深圳擁有豐富的立法實踐，在市人大的統(tǒng)籌和指導下，福田區(qū)人大常委會積極開展立法征詢、立法調(diào)研，積累了扎實的工作經(jīng)驗，為成功獲批“國字號”基層立法聯(lián)系點奠定了良好的工作基礎(chǔ)。

聚焦服務(wù)好精耕細作規(guī)則銜接、機制對接

2025年1月，福田區(qū)人大常委會首次承接了全國人大常委會法工委對《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法（草案）》的立法征詢?nèi)蝿?wù)。福田區(qū)人大常委會充分發(fā)揮河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)的獨特優(yōu)勢，通過“國字號”基層立法聯(lián)系點，廣泛征集來自新興領(lǐng)域、深港兩地頂尖科創(chuàng)企業(yè)的立法需求和意見，探索民商事規(guī)則與國際接軌。

福田區(qū)人大常委會充分發(fā)揮福田區(qū)民營企業(yè)數(shù)量多、活力足、創(chuàng)新強的優(yōu)勢，會同發(fā)改、工信等相關(guān)職能部門積極組織企業(yè)界、律師界人大代表、市級基層立法聯(lián)系點、轄區(qū)民營企業(yè)，特別是河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)的民營企業(yè)多次開展專題征詢活動。

“我們收集到了來自人大代表、政協(xié)委員及各行各業(yè)的386條意見建議，大家圍繞市場準入、企業(yè)信用修復、破產(chǎn)制度落地等方面內(nèi)容積極建言。”福田區(qū)人大常委會法工委負責人向記者介紹，“這些建議反映了深港合作前沿最鮮活的探索實踐，為立法工作提供了重要的參考，已經(jīng)直報全國人大常委會法工委。”

聚焦服務(wù)好國家層面加強粵港澳大灣區(qū)立法保障

河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)與香港直連交匯，與建設(shè)中300平方公里的香港北部都會區(qū)一河之隔，兩地交流十分密切。福田基層立法聯(lián)系點充分利用這一區(qū)位優(yōu)勢，廣泛收集粵港澳大灣區(qū)廣大群眾和專業(yè)人士關(guān)注的深化改革開放、國際科技創(chuàng)新、深港協(xié)同發(fā)展等方面立法需求和建議。

“我們希望通過立法保障，推動大灣區(qū)的法治創(chuàng)新合作和區(qū)域協(xié)同發(fā)展。”深圳市人大代表律師行業(yè)聯(lián)系點召集人郭麗表示。在市人大的悉心指導和大力支持下，福田區(qū)人大常委會進一步拓展在市層面的工作網(wǎng)絡(luò)，今年2月圍繞《廣東省促進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展條例（草案）》，會同市相關(guān)職能部門，在深圳全球海洋中心城市建設(shè)促進會、深圳灣游艇會等單位開展了多場立法調(diào)研座談會，廣泛收集市、區(qū)兩個層面涉及海洋經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域的立法需求和意見建議。

相關(guān)研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)代表圍繞海洋產(chǎn)業(yè)綠色智能發(fā)展、海洋資源整合利用、強化海洋產(chǎn)業(yè)配套體系、加強區(qū)域協(xié)同合作、政府部門職責劃分等多個方面提出了行業(yè)一線的立法意見建議，深圳市人大法工委、市規(guī)劃和自然資源局、市海洋發(fā)展局，福田區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技和工業(yè)信息化局、區(qū)司法局、市規(guī)劃和自然資源局福田管理局，福田區(qū)人大常委會法工委、福保街道工委等相關(guān)部門參與互動交流，“國字號”基層立法聯(lián)系點的帶動和輻射作用進一步加強，將最具代表性的基層聲音向上級人大反映。

聚焦服務(wù)對外講好全過程人民民主故事

據(jù)悉，福田基層立法聯(lián)系點綜合陣地于2024年4月正式啟用，總面積近1500平方米，是全國、省、市三級基層立法聯(lián)系點的綜合陣地，同時也是人大代表之家、人大制度宣講基地和人大制度理論研究基地，成為集立法征詢、立法調(diào)研、立法觀察、民主議事、宣傳展示、學習培訓、交流研討等功能為一體的全過程人民民主基層單元。通過共融共促，將立法聯(lián)系點工作與代表工作、社會治理、普法宣傳、執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查等工作有效結(jié)合，助力高質(zhì)量發(fā)展。

福田區(qū)人大常委會持續(xù)鞏固拓展立法聯(lián)系工作矩陣，不斷建強立法征詢工作隊伍，充分發(fā)揮深圳市人大代表律師行業(yè)聯(lián)系點、金融產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點以及涉外領(lǐng)域立法信息員隊伍、立法征詢專家?guī)斓茸饔茫粩嗤晟屏⒎ㄕ髟児ぷ鳈C制，充分發(fā)揮“國字號”基層立法聯(lián)系點的窗口作用，對外講好中國改革開放和民主法治的故事，充分展現(xiàn)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

在福田“國字號”基層立法聯(lián)系點，民意向上直通傳遞，民智得到廣泛匯聚。這里“原汁原味”地反映廣大群眾的意見建議，努力將更多基層聲音、特區(qū)實踐、灣區(qū)民意直報全國人大常委會法工委，為國家法律更好承載民意提供助力，不斷豐富全過程人民民主的基層實踐。